Existe um bug de validação de envio de email. Isso ocorre devido ao fato de que no momento de abrir o chamado, o sistema ao tentar enviar o email ele não tem nenhuma função que trave o botão enviar.
Existem algumas formas de se resolver isso, desde validação via código php ou até mesmo via javascript.
Com isso o usuário não conseguirá clicar novamente até que o sistema conclua a requisição de abertura do chamado
Para fazer isso será necessário editar o código fonte da página reescrevendo a ação do botão submit de forma que ele seja validado por uma função em javascript que por sua vez desabilitaria o botão enviar até que o procedimento de envio de email fosse concluído.