Você vai ter que preencher o campo user_admin='' com 1(admin) ou 0(não admin)
Exemplo1: se o usuário for Admin
UPDATE usuarios SET nome='userteste', data_inc='2010-05-05', data_admis='2010-05-05', email='rvania@pe.senai.br', fone='9371',nivel=3, AREA=10, user_admin='1' WHERE user_id=4
Exemplo2: se o usuário não for Admin
UPDATE usuarios SET nome='userteste', data_inc='2010-05-05', data_admis='2010-05-05', email='rvania@pe.senai.br', fone='9371',nivel=3, AREA=10, user_admin='0' WHERE user_id=4
E executar o esse UPDATE diretamente no Banco...
Espero ter ajudado!