Em um ambiente de teste, foi observado que quando foi alterado a configuração do php.ini para interpretação correta dos caracteres onde a configuração original é default_charset = "iso-8859-1", assim sendo alterado para default_charset = "UTF8". Após alterado a configuração o problema ocorria. Para poder solucionar o problema, a configuração do php.ini que foi alterada ficou no padrão ;default_charset = "iso-8859-1", sendo necessario a alteração da configuração do apache, onde a configuração que antes era AddDefaultCharset UTF-8, foi alterada AddDefaultCharset ISO-8859-1, assim solucionando o problema de interpretação de caracteres e o problema onde não abria a lista suspensa com os problemas cadastrados na base de dados do ocomon.